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行業知識

《上海市市場監管局隨機抽查事項清單(第一版)》(全文)

文章錄入:上海奔爍咨詢 | 文章來源:中國認證認可 | 添加時間:2019-4-12

 

序號

抽查項目

檢查對象

事項

類別

檢查

方式

檢查依據

 

抽查類別

抽查

事項

 

1

登記事項檢查

營業執照(登記證)規范使用情況的檢查

企業、個體工商戶、農民專業合作社、外國企業常駐代表機構

一般檢查事項

現場檢查、網絡檢查

《企業法人登記管理條例》第二十九條第一款

《公司登記管理條例》第七十一條、第七十二條

《合伙企業登記管理辦法》第四十三條、第四十四條

《外商投資合伙企業登記管理規定》第五十七條、第五十八條

《個人獨資企業法》第三十五條

《個人獨資企業登記管理辦法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條

《個體工商戶條例》第二十二條

《農民專業合作社登記管理條例》第二十七條

《外國企業常駐代表機構登記管理條例》第十八條、第十九條、第三十六條第三款、第三十八條

《電子商務法》第十五條

 

名稱規范使用情況的檢查

企業、個體工商戶、農民專業合作社、外國企業常駐代表機構

一般檢查事項

現場檢查、網絡檢查

《企業名稱登記管理規定》第二十六條、二十七條

《個體工商戶條例》第二十三條第一款

《農民專業合作社登記管理條例》第二十七條

《外國企業常駐代表機構登記管理條例》第三十八條

《個人獨資企業法》第三十四條

《合伙企業法》第九十四條

《合伙企業登記管理辦法》第四十條

《外商投資合伙企業登記管理規定》第五十四條

 

1

登記事項檢查

經營(駐在)期限的檢查

企業、個體工商戶、農民專業合作社、外國企業常駐代表機構

一般檢查事項

現場檢查

《企業法人登記管理條例》第二十九條第一款

《公司法》第二百一十一條第二款

《公司登記管理條例》第六十八條

《合伙企業法》第九十五條第二款

《合伙企業登記管理辦法》第三十九條

《外商投資合伙企業登記管理規定》第五十三條

《外國企業常駐代表機構登記管理條例》第十六條、第三十五條第二款、第三十八條

 

經營(業務)范圍中無需審批的經營(業務)項目的檢查

企業、個體工商戶、農民專業合作社、外國企業常駐代表機構

一般檢查事項

現場檢查

《企業法人登記管理條例》第二十九條第一款

《公司法》第二百一十一條第二款

《公司登記管理條例》第六十八條

《合伙企業法》第九十五條第二款

《個人獨資企業法》第三十七條第二款

《合伙企業登記管理辦法》第三十九條

《外商投資合伙企業登記管理規定》第五十三條

《個人獨資企業登記管理辦法》第三十八條

《個體工商戶條例》第二十三條第一款

《農民專業合作社登記管理條例》第二十七條、第二十八條

《外國企業常駐代表機構登記管理條例》第三十五條第二款、第三十七條、第三十八條

 

住所(經營場所)或駐在場所的檢查

企業、個體工商戶、農民專業合作社、外國企業常駐代表機構

一般檢查事項

現場檢查

 

注冊資本實繳情況的檢查

《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》明確的暫不實行注冊資本認繳登記制的行業企業

一般檢查事項

現場檢查

《企業法人登記管理條例》第二十九條第一款

《公司法》第一百九十八條至第二百條、第二百一十一條第二款

《公司登記管理條例》第六十三條、第六十五條、第六十六條、第六十八條

《合伙企業法》第九十五條第二款

《個人獨資企業法》第三十七條第二款

《合伙企業登記管理辦法》第三十九條

《外商投資合伙企業登記管理規定》第五十三條

《個人獨資企業登記管理辦法》第三十八條

 

1

登記事項檢查

法定代表人(負責人)任職情況的檢查

企業

一般檢查事項

現場檢查

《企業法人登記管理條例》第二十九條第一款

《企業法人法定代表人登記管理規定》第十二條

《公司法》第二百一十一條第二款

《公司登記管理條例》第六十八條

《合伙企業法》第九十五條第二款

《合伙企業登記管理辦法》第三十九條

《外商投資合伙企業登記管理規定》第五十三條

《個人獨資企業法》第三十七條第二款

《個人獨資企業登記管理辦法》第三十八條

 

法定代表人、自然人股東身份真實性的檢查

企業

一般檢查事項

現場檢查

《公司法》第一百九十八條

《合伙企業法》第九十三條

《個人獨資企業法》第三十三條

 

2

公示信息檢查

年度報告公示信息的檢查

企業、個體工商戶、農民專業合作社

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查、網絡檢查、專業機構核查

《企業信息公示暫行條例》第三條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十五條、第十七條

《企業公示信息抽查暫行辦法》第十條、第十二條

《企業經營異常名錄管理暫行辦法》第四條、第六條、第八條、第九條

《個體工商戶年度報告暫行辦法》第六條、第十一條

《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》第五條、第八條

 

即時公示信息的檢查

企業

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查、網絡檢查、專業機構核查

《企業信息公示暫行條例》第三條、第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十七條

《企業公示信息抽查暫行辦法》第十條、第十二條

《企業經營異常名錄管理暫行辦法》第四條、第七條、第八條、第九條

 

3

價格行為檢查

執行政府定價、政府指導價情況,明碼標價情況及其他價格行為的檢查

《價格法》規定的經營者

一般檢查事項

現場檢查等

《價格法》

 

4

直銷行為檢查

重大變更、直銷員報酬支付、信息報備和披露的情況的檢查

直銷企業總公司

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查、網絡檢查等

《直銷管理條例》

《直銷企業信息報備、披露管理辦法》

《直銷員業務培訓管理辦法》

《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法》

 

5

電子商務經營行為監督檢查

電子商務平臺經營者履行主體責任的檢查

電子商務平臺經營者

一般檢查事項

書面檢查、網絡檢查、專業機構核查

《電子商務法》第二十七條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條

 

6

拍賣等重要領域市場規范管理檢查

拍賣活動經營資格的檢查

企業、個體工商戶

一般檢查事項

現場檢查

《拍賣法》第十一條、第六十條

《拍賣監督管理辦法》第四條、第十一條

 

文物經營活動經營資格的檢查

企業、個體工商戶

一般檢查事項

現場檢查

《文物保護法》第五十三條、第五十四條、第七十二條以及第七十三條第一項、第二項

 

為非法交易野生動物等違法行為提供交易服務的檢查

企業、個體工商戶

一般檢查事項

現場檢查

《野生動物保護法》第三十二條、第五十一條

 

7

廣告行為檢查

廣告發布登記情況的檢查

企業、個體工商戶及其它經營單位

一般檢查事項

現場檢查

《廣告法》第六條、第二十九條、第六十條

《廣告發布登記管理規定》

 

藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告主發布相關廣告的審查批準情況的檢查

企業、個體工商戶及其它經營單位

一般檢查事項

現場檢查

《廣告法》第四十六條、第五十八條

《食品安全法》第七十九條、第八十條

《藥品管理法》第五十九條

《醫療器械監督管理條例》第四十五條

 

廣告經營者、廣告發布者建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度情況的檢查

企業、個體工商戶及其它經營單位

一般檢查事項

現場檢查

《廣告法》第三十四條、第六十一條

 

8

廣告內容檢查

自媒體廣告內容的檢查

企業、個體工商戶及其它經營單位

一般檢查事項

網絡檢查

《廣告法》第四條、第五條、第八條至第二十八條、第三十七條至第四十六條、第四十八條、第五十五條至第五十九條、第六十三條、第六十四條、第六十六條

 

9

產品質量監督抽查

生產領域產品質量監督抽查

市場上或企業成品倉庫內的待銷產品

重點檢查事項

抽樣檢測

《產品質量法》第十五條

《產品質量監督抽查管理辦法》第二條、第六條、第十二條、第十七條

《食品安全法》第一百一十條

 

食品相關產品質量安全監督檢查

食品相關產品獲證企業

重點檢查事項

現場檢查

《食品安全法》第一百一十條

《產品質量法》第十五條

 

10

工業產品生產許可證產品生產企業檢查

工業產品生產許可資格檢查

企業、個體工商戶

一般檢查事項

現場檢查

《工業產品生產許可證管理條例》第三十六條、三十八條、三十九條

 

工業產品生產許可證獲證企業條件檢查

企業、個體工商戶

重點檢查事項

現場檢查

 

11

食品生產監督檢查

食品生產監督檢查

獲證食品生產企業

重點檢查事項

現場檢查

《食品安全法》第一百一十條

《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》

 

食品生產加工小作坊監督檢查

獲準產證食品生產加工小作坊

重點檢查事項

現場檢查

《上海市食品安全條例》第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條

 

12

食品銷售監督檢查

校園食品銷售監督檢查

校園及校園周邊食品銷售者

重點檢查事項

現場檢查

《食品安全法》第一百一十條

《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》

 

高風險食品銷售監督檢查

風險等級為BCD級的食品銷售者

重點檢查事項

現場檢查

 

一般風險食品銷售監督檢查

風險等級為A級的食品銷售者

一般檢查事項

現場檢查

 

網絡食品銷售監督檢查

網絡食品交易第三方平臺、入網食品銷售者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查、網絡檢查

 

13

餐飲服務監督檢查

食品經營許可情況的檢查

餐飲服務經營者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

《食品安全法》第一百一十條

《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》

 

學校、托幼機構、養老機構等食堂

重點檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

原料控制(含食品添加劑)情況的檢查

餐飲服務經營者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

學校、托幼機構、養老機構等食堂

重點檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

加工制作過程的檢查

餐飲服務經營者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

學校、托幼機構、養老機構等食堂

重點檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

供餐、用餐與配送情況的檢查

餐飲服務經營者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

學校、托幼機構、養老機構等食堂

重點檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

餐飲具清洗消毒情況的檢查

餐飲服務經營者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

學校、托幼機構、養老機構等食堂

重點檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

場所和設施清潔維護情況的檢查

餐飲服務經營者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

學校、托幼機構、養老機構等食堂

重點檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

13

餐飲服務監督檢查

食品安全管理情況的檢查

餐飲服務經營者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

《食品安全法》第一百一十條

《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》

 

學校、托幼機構、養老機構等食堂

重點檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

人員管理情況的檢查

餐飲服務經營者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

學校、托幼機構、養老機構等食堂

重點檢查事項

現場檢查、書面檢查

 

網絡餐飲服務情況的檢查

入網餐飲服務提供者、網絡餐飲服務第三方平臺

一般檢查事項

網絡檢查、現場檢查、書面檢查

《食品安全法》第一百一十條

《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》

 

對辦理臨時備案的小型餐飲服務提供者的監督檢查

辦理臨時備案的小型餐飲服務提供者

一般事項

現場檢查

《食品安全法》第一百一十條

《上海市食品安全條例》第四十三條

 

履行控煙義務情況的檢查

餐飲服務經營者(公共場所)

一般事項

現場檢查

《上海市公共場所控制吸煙條例》第十六條

 

是否主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具

餐飲服務提供者、餐飲配送服務提供者

一般事項

現場檢查

《上海市生活垃圾管理條例》第十八條、第五十六條

 

14

食用農產品市場銷售質量安全檢查

食用農產品集中交易市場監督檢查

食用農產品集中交易市場(含批發市場和農貿市場)

重點檢查事項

現場檢查、抽樣檢測

《食品安全法》第一百一十條

《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》

 

食用農產品銷售企業(者)監督檢查

食用農產品銷售企業(含批發企業和零售企業)、其他銷售者

重點檢查事項

現場檢查、抽樣檢測

 

15

特殊食品銷售監督檢查

嬰幼兒配方食品銷售監督檢查

嬰幼兒配方食品銷售者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

《食品安全法》第一百零九條、第一百一十條、第一百一十三條、第一百一十四條

《乳品質量安全監督管理條例》第四十六條、第四十八條、第五十條等

《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》第九條

 
 

特殊醫學用途配方食品銷售監督檢查

特殊醫學用途配方食品銷售者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

《食品安全法》第一百零九條、第一百一十條、第一百一十三條、第一百一十四條

《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》第九條

 

保健食品銷售監督檢查

保健食品銷售者

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

《食品安全法》第一百零九條、第一百一十條、第一百一十三條、第一百一十四條

《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》第九條

 

16

食品安全監督抽檢

食品安全監督抽檢

市場在售食品

重點檢查事項

抽樣檢驗

《食品安全法》第八十七條

《食品安全抽樣檢驗管理辦法》

 

17

特種設備使用單位監督檢查

對特種設備使用單位的監督檢查

特種設備使用單位

重點檢查事項

現場檢查、書面檢查

《特種設備安全法》第五十七條

《特種設備安全監察條例》第五十條

 

18

計量監督檢查

在用計量器具監督檢查

企業、事業單位、個體工商戶及其他經營者

重點檢查事項

現場檢查、抽樣檢測

《計量法》第十八條

《集貿市場計量監督管理辦法》第八條

《加油站計量監督管理辦法》第六條

《眼鏡制配計量監督管理辦法》第七條

 

法定計量檢定機構專項監督檢查

法定計量檢定機構

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

《計量法》第十八條

《計量法實施細則》第二十八條

《法定計量檢定機構監督管理辦法》第十五、十六條

《專業計量站管理辦法》第十四、十八條

 

計量單位使用情況專項監督檢查

宣傳出版、文化教育、市場交易等領域

重點檢查事項

現場檢查、書面檢查

《計量法》第十八條

《全面推行我國法定計量單位的意見》

 

定量包裝商品凈含量國家計量監督專項抽查

企業、個體工商戶及其他經營者

一般檢查事項

抽樣檢測

《計量法》第十八條

《定量包裝商品計量監督管理辦法》

 

型式批準監督檢查

企業、事業單位、個體工商戶及其他經營者

重點檢查事項

現場檢查、抽樣檢測

《計量法》第十八條

《計量法實施細則》第十八、二十條

《計量器具新產品管理辦法》第十八條

 

能效標識計量專項監督檢查

企業

重點檢查事項

抽樣檢測

《節約能源法》第七十三條

《能源計量監督管理辦法》第十六條

《能源效率標識管理辦法》第十八條

 

水效標識計量專項監督檢查

企業

重點檢查事項

抽樣檢測

《水效標識管理辦法》第十七條

 

計量標準監督檢查

計量標準建標單位

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

《計量標準考核辦法》第十八條

《上海市計量監督管理條例》第二條

 

能源計量監督檢查

重點用能單位

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

《節約能源法》第七十四條

《能源計量監督管理辦法》第十六條、十七條、十八條

《重點用能單位節能管理辦法》第三十一條

 

18

計量監督檢查

商品量及商品包裝監督檢查

商品生產、銷售企業

一般檢查事項

現場檢查、抽樣檢測

《計量法》第十八條

《定量包裝商品計量監督管理辦法》第十二條

《零售商品稱重計量監督管理辦法》第九條

《上海市商品計量管理辦法》第三條

《上海市商品包裝物減量若干規定》第九條

 

19

認證活動和認證結果檢查

自愿性認證活動及結果合規性、有效性的檢查

自愿性認證機構

一般檢查事項

現場檢查

《認證認可條例》第五十一條、第五十五條

《認證機構管理辦法》(原質檢總局193號令)第二十七條

 

強制性產品認證、檢驗檢測活動及結果的合規性、有效性的檢查

強制性產品認證指定認證機構、指定實驗室

重點檢查事項

現場檢查、書面檢查

《認證認可條例》第五十一條、五十二條、五十四條、第五十五條

《強制性產品認證管理規定》(原質檢總局117號令)第三十四條、第三十七條

 

20

獲證產品有效性抽查

CCC認證產品認證有效性抽查

CCC認證目錄內的獲證產品

重點檢查事項

抽樣檢測

《認證認可條例》第五十一條

《強制性產品認證管理辦法》第三十六條

 

有機認證產品認證有效性抽查

有機認證目錄內的獲證產品

重點檢查事項

抽樣檢測

《認證認可條例》第五十一條

《有機產品認證管理辦法》第三十九條

 

其他認證項目的認證有效性抽查

其他認證項目的獲證產品

一般檢查事項

抽樣檢測

《認證認可條例》第五十一條

 

21

檢驗檢測機構檢查

檢驗檢測機構檢查

檢驗檢測機構

一般檢查事項

現場檢查、書面檢查

《計量法》第二十二條

《產品質量法》第十九條、第五十七條

《認證認可條例》第十六條、第三十三條

《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第四十一條至第四十七條

《食品檢驗機構資質認定管理辦法》第三十二條至第四十條

《上海市檢驗檢測條例》第六條

 

22

市場類標準監督檢查

企業標準自我聲明監督檢查

企業

一般檢查事項

書面檢查、網絡檢查

《標準化法》第二十七條、第三十八條、第三十九條、第四十二條

 

團體標準自我聲明監督檢查

社會團體

一般檢查事項

書面檢查、網絡檢查

《標準化法》第二十七條、第三十九條、第四十二條

 

商品條碼有效性監督檢查

商品條碼使用企業

一般事項

現場檢查、書面檢查

《上海市商品條碼管理辦法》第九條、第十一條、第十三條

 

23

公共信息圖形標志檢查

公共信息圖形標志合規性檢查

制作銷售企業和管理使用單位

一般事項

書面檢查、網絡檢查、現場檢查

《上海市公共信息圖形標志標準化管理辦法》

 

24

專利代理監督檢查

專利代理機構主體資格和執業資質檢查

專利代理機構

一般檢查事項

網絡檢查、書面檢查等

《專利代理條例》第四條、第五條、第六條

《專利代理管理辦法》第四條、第五條、第六條、第十一條、第十四條、第二十一條、第四十二條。

 

專利代理機構設立、變更、注銷辦事機構情況的檢查

專利代理機構

一般檢查事項

網絡檢查、書面檢查等

《專利代理管理辦法》第四條、第十五條、第十六條、第十七條、第三十七條、第四十二條

 

24

專利代理監督檢查

專利代理機構、專利代理人執業行為檢查

專利代理機構、專利代理人

重點檢查事項

書面檢查、實地檢查、網絡檢查等

《專利代理條例》第十五條、第十六條、第二十四條、第二十五條

《專利代理管理辦法》第四條、第十一條、第十四條、第二十一條、第四十二條

《專利代理懲戒規則(試行)》第六條、第七條、第八條

 

專利代理機構年度報告和信息公示情況核查

專利代理機構

重點檢查事項

書面檢查、實地檢查、網絡檢查等

《專利代理管理辦法》第三十二條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條

 

25

專利真實性監督檢查

專利證書、專利文件或專利申請文件真實性的檢查

各類市場主體、產品

一般檢查事項

現場檢查

《專利法》第六十三條

《專利法實施細則》第八十四條

 

產品專利宣傳真實性的檢查

各類市場主體

一般檢查事項

現場檢查

 

26

商標使用行為的檢查

商標使用行為的檢查

企業、個體工商戶、農民專業合作社

一般檢查事項

現場抽查、書面檢查

《商標法》第六條、第十條、第十四條第五款、第四十三條第二款、第四十九條第一款、第五十一條、第五十二條、第五十三條

《商標法實施條例》第七十一條

 

集體商標、證明商標(含地理標志)使用行為的檢查

企業、個體工商戶、農民專業合作社

一般檢查事項

現場抽查、書面檢查

《商標法》第十六條

《商標法實施條例》第四條

《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條

 

26

商標使用行為的檢查

商標印制行為的檢查

企業、個體工商戶、農民專業合作社

一般檢查事項

現場抽查、書面檢查

《商標印制管理辦法》第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條

 

27

商標代理行為的檢查

商標代理行為的檢查

經市場監管部門登記從事商標代理業務的服務機構(所)

一般檢查事項

現場抽查、書面檢查

《商標法》第六十八條

《商標法實施條例》第八十八條、第八十九條

 

 

 

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